Estamos a mediados de la década de los cincuenta del siglo XIX en pleno dominio de los moderados orovistas a nivel riojano y esto se refleja en el Ayuntamiento de Logroño. Así sucede con la llegada de Rafael de Eulate Acedo a la Presidencia de la Alcaldía.
Es Alcalde en dos fechas: en 1854 y 1856. La influencia en política de esta familia se acentúa durante el resto del siglo al relacionarse por matrimonio sus hijos con Orovio, pues uno de ellos se casa con su hija.
Rafael Eulate es Coronel de infantería. Sus actividades en el Ayuntamiento se centran en asuntos muy en la línea del conservadurismo. Promulga un bando de 'buena conducta': enero 1854; pertenece a todas las Juntas en favor de los muertos en la guerra; y junto a todas las principales cabezas conservadoras pertenece al 'Monte Pío Universal' en apoyo de las ideas tradicionales.
