Político destacado durante la segunda etapa de la Restauración española.
Nació en Madrid el día 31 de octubre de 1852, mientras su padre José Villanueva
Montoya estaba estudiando en esta ciudad. Hizo los estudios de bachillerato en
el Instituto de Logroño y la carrera de Derecho en la Universidad Central
de Madrid, donde se doctoró.
El traslado de su padre como Magistrado a la Audiencia de La Habana le lleva
a la Isla de Cuba donde consiguió la Cátedra de Derecho Político
de la Universidad de esta ciudad. Aquí se inició en la política
ingresando en el Partido de la Unión Constitucional -"partido español"-
en 1878 al defender la unión de la isla con la metrópoli.
Villanueva se inicia en la política, como muchos riojanos, de la mano y bajo la influencia de Sagasta. Después de muerto éste recorre otros caminos